Бензопила
Отпуск не по графику заявление. Может ли работодатель не отпустить в отпуск по графику? Предоставление отпуска не по графику вновь трудоустроенным

Отпуск не по графику заявление. Может ли работодатель не отпустить в отпуск по графику? Предоставление отпуска не по графику вновь трудоустроенным

График отпусков обязателен для работодателя и сотрудников. Однако часто случаются ситуации, когда работники просят перенести отпускные дни на другой период. Решение о переносе принимает

График ежегодных оплачиваемых отпусков утверждается заранее, при этом работодатель учитывает пожелания сотрудников и выбранные ими даты для отдыха. Однако иногда работники по личным причинам в силу возникших обстоятельств хотят изменить запланированный период отпуска. Как быть в такой ситуации работодателю и какие документы нужно рассказали эксперты журнала «Актуальная бухгалтерия».

Решение принимает работодатель

Чтобы пойти в отпуск не по графику, сотрудник должен написать заявление в произвольной форме (пример заявления см. на рис. 1). В нем нужно указать новую дату начала отпуска и причины его переноса.

Работодатель подтверждает свое согласие на перенос отпуска, проставляя на заявлении сотрудника резолюцию «Не возражаю» и свою подпись. Если в компании есть структурные подразделения, заявление должен подписать сначала руководитель подразделения, а затем руководитель компании (Указания, утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1 ).

Оформляем кадровые документы

Формой графика отпусков Т-7 (утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1 ) предусмотрена возможность переноса отпуска на другие даты. Если период отпуска сотрудника меняется, (или за ведение кадровых документов) заполняет графы 8 и 9 «Перенесение отпуска». В графе 8 нужно указать название документа, на основании которого меняется период отдыха. Как правило, это заявление работника с указанием причины переноса (состояние здоровья, положение в семье и т. д.) с приложением необходимых документов: вызова или приглашения из суда или других документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств. В графе 9 нужно указать дату предполагаемого отпуска. Причину, по которой отдых переносится, можно указать в графе 10 «Примечание».

Пример внесения данных о переносе отпуска см. на рис. 3 (использованы данные рис. 1 и 2).

В личной карточке по форме Т-2 в записи об отпуске, который переносится, следует указать, какое количество дней отпуска использовано. В качестве основания для внесения такой записи необходимо отразить реквизиты приказа о переносе отпуска. Пример см. на рис. 4 (использованы данные рисунков 1 и 2).

Экспертиза статьи: Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Мнение 1:

Ирина Щербинина, начальник отдела правового сопровождения деятельности ДЗО юридического управления компании «Газпром Нефтехим Салават»

Работодатель может отказать в переносе

Предположим, работник написал заявление, в котором изъявил желание пойти в отпуск не по графику, но не встретил при этом понимания со стороны работодателя. Как быть при этом работодателю? Обязан ли он объяснять сотруднику причины своего несогласия?

Отвечая на данные необходимо исходить из следующего.

Во-первых, при составлении графика учитывались как производственные возможности работодателя, так и пожелания самих работников, то есть график - это результат достигнутого соглашения обеих сторон трудовых отношений.

Во-вторых, и что более важно, после его утверждения в качестве локального акта график приобретает силу документа, обязательного как для работника, так и для работодателя.

Если человек хочет пойти в отпуск не по графику, но работодатель не признает причину переноса уважительной или не имеет производственной возможности отпустить в данный период сотрудника, считаем, что в таком случае работодатель не связан какими-либо обязательствами и не должен объяснять причину своего несогласия, давать письменный отказ.

Представителю работодателя (руководителю или его заместителю) на заявление работника достаточно будет наложить лаконичную резолюцию «Не согласен», не вдаваясь в иные производственные моменты. Работникам же при этом необходимо помнить, что самовольное использование отпуска, равно как и его перенесение без согласования с работодателем, законодательно квалифицируется как прогул и может стать для работодателя основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания.

Мнение 2:

Ирина Сидорова, консультант юридической компании «Налоговик»

Если работник пришел в середине года

График отпусков составляется заранее, поэтому если сотрудник начал работать в компании не с начала года, данных о его отпуске в графике на текущий год не будет. Однако это не может стать причиной отказа новому работнику в отпуске. Он вправе написать заявление на отпуск и, если работодатель даст свое согласие, отгулять его в удобное для себя и работодателя время. Виза руководителя предприятия на заявлении будет подтверждением достигнутой договоренности о периоде отпуска.

Необходимость и порядок внесения изменений в график отпусков законодательно не определены. Если работодатель примет решение об изменении графика отпусков, то делать это следует в том же порядке, в каком утверждался основной график. Целесообразно с определенной периодичностью составлять к основному утвержденному графику отпусков дополнительный график по той же форме Т-7 с включением в него вновь принятых сотрудников, которые начали работать в компании не с начала года.

Чем для компаний опасен формальный подход к графику отпусков

Нужно ли заявление об отпуске, если работник отдыхает по графику

Как правильно оформить предоставление отпуска не по графику

Декабрь традиционное время составления графиков ежегодных оплачиваемых отпусков на следующий календарный год. Форма этого документа (№ Т-7) утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1 Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты и является обязательной для всех компаний независимо от форм собственности. На практике к оформлению графика отпусков многие относятся как к простой формальности, считая, что важен лишь сам факт его наличия на случай проверки трудовой инспекции. В результате компания рискует допустить целый ряд ошибок, которые грозят как претензиями со стороны проверяющих и штрафом за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ), так и претензиями со стороны работников.

Процедура составления графика

Согласно статье 122 Трудового кодекса, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с очередностью, установленной у конкретного работодателя. Эту очередность определяет график отпусков. Он должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Утверждение графика. График отпусков подписывает руководитель кадровой службы и утверждает руководитель компании (директор, генеральный директор и т.д.) или уполномоченное им лицо. Это установлено в Указаниях по применению и составлению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (приложение к приказу постановления Госкомстата России от 05.01.04 № 1). Если в компании есть профсоюзный орган, то график утверждается с учетом его мнения (ст. 123 ТК РФ).

Извещение работников. Закон не обязывает работодателя согласовывать время отпусков с работниками. Есть исключения, о которых будет сказано ниже. Но по общему правилу очередность отпусков устанавливает работодатель, а работника необходимо лишь известить о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Для извещения работников можно использовать сам график отпусков. Для этого в последней графе формы № Т-7 Примечание можно добавить надпись о времени начала отпуска работник извещен, а напротив своей фамилии работник проставит дату извещения и подпись.

Отпуска по желанию работников. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, отпуск предоставляется по их желанию. В частности, работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск по желанию работника в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ), по желанию работницы перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ). Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ О статусе военнослужащих), ветеранам боевых действий в любое удобное для них время (ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ О ветеранах). В таких случаях в график отпусков вносятся соответствующие изменения на основании заявления работника.

ВОПРОС В ТЕМУ

Как предоставить отпуск работнику, который на момент утверждения графика еще не работал в компании и не попал в график?

В этом случае отпуск предоставляется данному работнику по его заявлению без отражения в графике. Если заявление подано по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, то работодатель не может отказать в отпуске (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). А отпуск до истечения шести месяцев работы возможен только с согласия работодателя.

Предоставление отпуска по графику

После утверждения графика работодателем он становится обязательным как для самого работодателя, так и для работников (ст.123 ТК РФ). То есть работники должны идти в отпуск именно в те периоды, которые установлены в графике. Никаких заявлений от них о предоставлении отпуска в таком случае не требуется.

Процедура оформления отпуска. На основании утвержденного графика в течение года руководитель компании ежемесячно издает приказы о предоставлении отпусков. Для этого можно использовать как унифицированную форму № Т-6* (она применяется для оформления отпуска одного работника), так и форму № Т-6а (применяется для оформления отпусков сразу нескольких работников). С приказом необходимо ознакомить работников под роспись. На основании приказа нужно сделать отметки об отпуске в специальных разделах личной карточки работника (форма № Т-2) и его лицевом счете (форма № Т-54 или № Т-54а) и рассчитать отпускные по форме № T-60 Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику. В соответствующей графе графика отпусков надо проставить отметку о фактической дате отпуска.

Частая ошибка при предоставлении отпуска. Иногда график отпусков выполняет чисто формальную функцию: несмотря на его наличие, фактически отпуска предоставляются в другое время на основании заявлений работников. Такой подход может обернуться проблемами для компании. Во-первых, несоответствие в графике запланированной и фактической дат отпуска при отсутствии основания перенесения отпуска или внесения изменений в график само по себе нарушение трудового законодательства. Во-вторых, если компания ориентируется не на график отпусков, а лишь на заявления работников, может сложиться ситуация, когда некоторые работники в течение года не подали заявления об отпусках и соответственно не использовали свой отпуск. При такой системе отдельные работники не имеют отпуска несколько лет подряд. Это уже грубое нарушение трудового законодательства. Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять отпуск работнику каждый год независимо от того, изъявил он желание отдохнуть или нет. Для соблюдения этой обязанности и служит ежегодный график отпусков. В исключительных случаях возможно перенесение отпуска на следующий год, но даже в этих ситуациях непредоставление отпуска в течение двух лет подряд запрещается (ч. 4 ст. 124 ТК РФ).

Даже при разделении отпуска на части работник должен использовать все 28 дней

Встречаются случаи некорректного толкования положений трудового законодательства о разделении отпуска на части. Некоторые компании, ссылаясь на статью 124 Трудового кодекса, из года в год предоставляют работникам лишь часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, а оставшаяся часть остается неиспользованной. При этом работодатели полагают, что они не нарушают запрет на непредоставление отпуска больше двух лет подряд, поскольку хотя бы одну часть отпуска сотрудник отгулял. Это неправильный подход. Дело в том, что законодательством не предусмотрен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее 28 календарных дней. Даже с учетом разделения отпуска на части эти 28 дней должны быть использованы полностью.

Перенесение запланированного отпуска на другое время

Статья 124 Трудового кодекса предусматривает случаи, когда запланированный в графике отпуск должен быть перенесен на другое время. При этом перенесение отпуска на следующий год возможно лишь в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы компании (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Такое перенесение отпуска лишь с согласия работника.

Перенесение отпуска из-за болезни работника. Если работник заболел в период, который пришелся на запланированный отпуск, то уже начавшийся отпуск продлевается на соответствующее количество дней временной нетрудоспособности или переносится на другой срок (то есть работник использует эту часть отпуска позднее). Этот срок определяется работодателем с учетом пожеланий работника. Законодательством не установлен документ, на основании которого оформляется перенесение отпуска, поэтому его можно составить в произвольной форме. Например, работник подает заявление о перенесении отпуска, а руководитель компании проставляет положительную резолюцию на заявлении. Новую дату отпуска и основание его перенесения необходимо отразить в графике отпусков в специальной графе перенесение отпуска.

Другие случаи перенесения отпуска. Есть случаи, когда работодатель обязан перенести запланированный отпуск по желанию работника. Это когда работнику своевременно (за три дня до начала отпуска ст. 136 ТК РФ) не выплатили отпускные либо предупредили его о дне начала отпуска позже чем за две недели. В этих ситуациях работник может подать заявление о перенесении отпуска на другой срок, и работодатель обязан это заявление удовлетворить. Кроме того, запланированный отпуск переносится по заявлению работника, если на момент составления графика еще не было известно о наличии у него предусмотренных законом обстоятельств, при которых он имеет право уйти в отпуск не в порядке очередности, установленной работодателем, а по своему желанию.

Локальные нормативные акты компании могут предусматривать и другие основания для перенесения отпуска.

Внесение изменений в график. На практике возникает вопрос:, как быть, если работник по каким-либо другим обстоятельствам (не установленным законом) хочет изменить запланированную в графике дату отпуска и работодатель согласен пойти ему навстречу? В этом случае можно внести изменения в график отпусков на основании заявления работника. Новая дата отпуска отражается в графе перенесение отпуска, а в качестве основания указывается заявление работника.

ВОПРОС В ТЕМУ

Можно ли по соглашению работника и работодателя разделить ежегодный отпуск так, чтобы одна часть была 14 календарных дней, а оставшиеся по одному дню?

Можно. Законодательство не содержит никаких ограничений относительно порядка использования оставшегося отпуска сверх обязательной части продолжительностью 14 календарных дней.

Разделение ежегодного отпуска на части

Согласно статье 115 Трудового кодекса, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (для отдельных категорий работников она может быть больше). По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части так, чтобы хотя бы одна из частей была не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ).

Разделение ежегодного отпуска на части возможно лишь по соглашению между работником и работодателем. Поскольку график отпусков утверждается работодателем в одностороннем порядке, в нем на момент утверждения не может отражаться отпуск, разделенный на части. В графике надо отметить единый период в 28 календарных дней. Представляется, что впоследствии разбить отпуск на части можно по заявлению работника. После проставления положительной резолюции руководителя компании на этом заявлении в график вносятся изменения с указанием количества календарных дней и даты каждой части отпуска. Но если в трудовом договоре есть условие о том, что отпуск работника всегда делится на определенные части, то эти части сразу отражаются в графике при его составлении.

Источник — журнал Юрист компании

График отпусков на предприятии составляется почти за год до самого отдыха, то предугадать как именно будут развиваться события практически невозможно. Предоставление отпуска вне графика отпусков не запрещается. Но этом случае в первую очередь должно учитываться желание сотрудника. В статье рассмотрим в каких случаях возможен отпуск вне графика и как его предоставить.

График отпусков

Перенос отпуска по желанию сотрудника

Жизненные обстоятельства могут поменяться в любой момент, а это может привести к тому, что работник захочет перенести время своего отдыха. Для того, чтобы это осуществить, в первую очередь работнику нужно будет подать на имя руководителя заявление. В заявлении должны указываться:

причина, по которой работник решил перенести свой отпуск;
новую дату начала отпуска;
продолжительность отдыха.

Подать заявление о переносе отпуска следует заранее, так как работодателю потребуется время для распределения обязанностей отсутствующего сотрудника. Если работник трудится в каком-либо подразделении, то ему потребуется также получить разрешение на отдых от своего непосредственного руководителя.

Каждый случай переноса отпуска руководитель рассматривает отдельно. Он учитывает производственные возможности своей компании и в том случае, если предоставление отпуска по его мнению является нецелесообразным, он вправе отказать в нет. Объяснение причин отказа в данном случае от руководителя не требуется.

Важно! Если в переносе отпуска работнику отказано, то он обязан продолжать трудиться. Если сотрудник примет решение самостоятельно прекратить работу, то его отсутствие на рабочем месте будет расцениваться как прогул. А это в свою очередь может привести к увольнению.

Перенос отпуска по инициативе работодателя

Необходимость внести изменения в график отпусков может возникнуть и у работодателя. Например, если в определенный период времени требуется привлечь к работе как можно больше работников. Либо, наоборот, объем производства снижается и работодателю требуется отправить на отдых большее число сотрудников.

Как оформить отпуск вне графика

Если стороны договорились о переносе отпуска, то в потребуется издать соответствующий приказ, внести изменения в график отпусков, в также в личную карточку сотрудника.

Составление приказа на перенос отпуска. Оформить приказ на перенос отпуска можно оформить в свободной форме. Особенно ее удобно использовать, если отпуск переносят на довольно длительный срок (несколько недель или месяцев). Когда отклонение от графика незначительное, то приказ может быть оформлен по форме Т-6. В том случае, если отпуск переносится по желанию сотрудника, то основанием для приказа будет является его заявление. При этом на нем должна стоять отметка о согласии работодателя на перенос отдыха. Когда отпуск переносят по инициативе работодателя, то заявление для оформления приказа не потребуется. В приказе должно указываться следующее:

новый период отдыха;
причина переноса отпуска.

Работник должен ознакомиться с приказом в подтверждении этого поставить на документе свою подпись. После издания приказа переходят к внесению изменений в график отпусков.

2. Изменение графика отпусков. График отпусков составляется и утверждается за 2 недели до начала года. Составляется он на специальном бланке – Т-7. При внесении изменений в график, информация вносится в следующие графы.

графа 8: указываются основания для изменения периода отпуска (например, заявление работника);
графа 9: новая дата начала отдыха;
графа 10: причина переноса отпуска.

Важно! Иногда после переноса срока отпуска может вновь возникнуть необходимость изменить его период. В этом случае в график следует внести новую запись по новой сроке. Никакие исправления или зачеркивания не требуются.

Кто может брать отпуск в любое удобное время

Для отдельных категорий работников в нашей стране предусматриваться возможность самостоятельно определить удобное время для отпуска. Отказать в предоставлении отпуска таким работникам работодатель не вправе. Такими привилегиями обладают следующие категории граждан:

несовершеннолетние сотрудники;
женщины перед началом отпуска по БиР, а также сразу после него;
мужчины, если супруга находится в отпуске по БиР;
работники, которых ранее отозвали из очередного отпуска.

Перенос отпуска по вине работодателя

При возникновении определенных обстоятельств, период отпуска может быть перенесен. Происходит это по вине работодателя в следующих случаях:

в положенный срок работника не предупредили о начале отпуска (за 2 недели до отдыха);
в положенное время не была произведена выплата отпускных (за 3 дня до отпуска).

Когда переносится конец отпуска

Помимо этого, перенос времени окончания отпуска возможен и в том случае, если отдых попадает на:

время болезни работника (это должно подтверждаться больничным листком);
военные сборы;
период вызова работника в следственные органы (прокуратуру) как потерпевшего или свидетеля;
период исполнения работником государственных обязанностей.

При возникновении указанных обстоятельств, отпуск работника прервется, а значит и дата выхода на работу должна переноситься на более позднее время.

Предоставление отпуска новому сотруднику

Если работник трудится в компании первый год, то отпуск ему может предоставляется вне графика. Ведь когда его принимали на работу, график отпусков уже может быть утвержден, а право на отдых у нового сотрудника возникает уже после 6 месяцев работы. Для некоторых работников отпуск также может предоставляться и раньше полугода работы.

В этом случае новому работнику пойти в отпуск можно только по договоренности с руководителем. При этом определяется время для отдыха таким образом, чтобы это было удобно каждой из сторон.

Важно! Если работника приняли на место уволенного сотрудника, то ему может быть предоставлен отпуск в тот период, который был согласован для прежнего работника. В этом случае дополнительных кадровых перемещений не потребуется.

Что делать, если работодатель переносит отпуск без согласия работника

Если работодатель без согласия работника самовольно переносит время отпуска, то на него можно написать жалобу. Для этого обратиться потребуется в один из органов:

профсоюзную организацию (если такая в компании есть);
госинспекцию по труду;
прокуратуру;

При обращении с жалобой, сотрудники указанных организация проведут проверку и выяснят вправе ли работодатель отказать в предоставлении отпуска или переносить его по своей инициативе. Если в ходе проверке будут обнаружены нарушения трудового законодательства, то работодателя привлекут к административной ответственности.

Прежде чем обращаться с жалобой в вышеуказанные органы, работнику следует решить конфликт самостоятельно. Для этого с руководителем можно переговорить, указав на свои права, и определить время отпуска, которое будет удобно для обеих сторон.

График отпусков обязателен для работодателя и сотрудников. Однако часто случаются ситуации, когда работники просят перенести отпускные дни на другой период. Решение о переносе принимает руководитель.

График ежегодных оплачиваемых отпусков утверждается заранее, при этом работодатель учитывает пожелания сотрудников и выбранные ими даты для отдыха. Однако иногда работники по личным причинам в силу возникших обстоятельств хотят изменить запланированный период отпуска. Как быть в такой ситуации работодателю и какие документы нужно оформить, рассказали эксперты журнала «Актуальная бухгалтерия».

Решение принимает работодатель

Работодатель подтверждает свое согласие на перенос отпуска, проставляя на заявлении сотрудника резолюцию «Не возражаю» и свою подпись. Если в компании есть структурные подразделения, заявление должен подписать сначала руководитель подразделения, а затем руководитель компании (Указания, утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1).

Оформляем кадровые документы

Формой графика отпусков Т-7 (утв. пост. Госкомстата России от 05.04.2001 № 1) предусмотрена возможность переноса отпуска на другие даты. Если период отпуска сотрудника меняется, кадровик (или ответственный за ведение кадровых документов) заполняет графы 8 и 9 «Перенесение отпуска». В графе 8 нужно указать название документа, на основании которого меняется период отдыха. Как правило, это заявление работника с указанием причины переноса (состояние здоровья, положение в семье и т. д.) с приложением необходимых документов: листка нетрудоспособности, вызова или приглашения из суда или других документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств. В графе 9 нужно указать дату предполагаемого отпуска. Причину, по которой отдых переносится, можно указать в графе 10 «Примечание».

Пример внесения данных о переносе отпуска см. на рис. 3 (использованы данные рис. 1 и 2).

Экспертиза статьи: Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Мнение 1:

Работодатель может отказать в переносе

Отвечая на данные вопросы, необходимо исходить из следующего.

Во-первых, при составлении графика учитывались как производственные возможности работодателя, так и пожелания самих работников, то есть график — это результат достигнутого соглашения обеих сторон трудовых отношений.

Мнение 2:

Ирина Сидорова, финансовый консультант юридической компании «Налоговик»

Если работник пришел в середине года

В соответствии со ст. 123 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ) очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. То есть существует льготная категория работников, которым ежегодный отпуск предоставляется в удобное для них время. На практике возникает следующий вопрос: пожелания работника о предоставлении отпуска в конкретное удобное для него время учитываются в обязательном порядке работодателем только при составлении графика отпусков? Или же данная норма обязывает работодателя предоставить отпуск таким сотрудникам в удобное для них время, даже если даты отпуска не соответствуют ранее утвержденному графику отпусков (при составлении которого работник уже «зафиксировал» удобное для него время)?

Кому предоставляется отпуск в удобное время?

Для начала определимся с льготной категорией работников, отпуск которым согласно ст. 123 ТК РФ должен предоставляться в удобное для них время. При этом мы не будем рассматривать ту категорию работников, отпуск которым предоставляется согласно законодательству по их желанию в определенный законом период (например, женщинам - перед началом отпуска по беременности и родам или непосредственно после него, мужу - в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам и т.д.). Так как данной категории работников отпуск должен быть предоставлен по их заявлению в конкретный определенный законом момент вне зависимости от составленного графика отпусков.

Итак, к таким работникам относятся:

Работники в возрасте до 18 лет;

Женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;

Одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;

Лица, награжденные знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

Лица, получившие (перенесшие) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий; ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

Работники, служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, которые получили профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работе в зоне отчуждения;

Лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Лица, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон;

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр);

Дети первого и второго поколений граждан, принимавших в 1957 и 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;

Лица из подразделения особого риска: принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах); ставшие инвалидами вследствие участия в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах);

Инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий;

Участники Великой Отечественной войны;

Лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны (в том числе местной), строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ветераны);

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

Ветераны боевых действий;

Военнослужащие: проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

Военнослужащие, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;

Военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет;

Одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет;

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

Лица, имеющие нагрудный знак "Почетный землеустроитель России";

Лица, имеющие звание "Почетный работник антимонопольных органов России";

Работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска - в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо в следующем рабочем году путем присоединения к отпуску.

Двоякое толкование

Если посмотреть на конструкцию ст. 123 ТК РФ, то она по своей структуре выглядит следующим образом. Сначала в ч. 1 данной статьи законодатель оговаривает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Далее в ч. 2 указывается, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. И только в ч. 4 законодатель говорит об исключениях, установленных для некоторых категорий работников, которые могут использовать ежегодный отпуск в удобное для них время. То есть можно предположить, что именно такое построение норм указывает на то, что право на удобное использование ежегодного отпуска учитывается и при составлении графика отпусков и позволяет работнику взять отпуск вне графика отпусков, в любое другое удобное для него время. Если бы законодатель заложил в ст. 123 ТК РФ иной смысл - что некоторые категории работников могут воспользоваться своим правом на использование отпуска в удобное для них время только при составлении графиков отпусков, то тогда бы законодателю следовало положения ч. 4 ст. 123 перенести в ч. 1 (то есть до нормы об обязательности графика отпусков). Однако есть и иная точка зрения, которая сводится к тому, что ч. 2 ст. 123 ТК РФ сформулирована четко и не содержит исключений ни для кого (кроме тех случаев, установленных ТК РФ, когда работники при определенных обстоятельствах могут взять в отпуск в определенное время).

Что думают Митруд и Роструд?

Официальных разъяснений от надзорных органов по данному вопросу на настоящий момент нет. В нашем распоряжении есть только неофициальные позиции по рассматриваемому вопросу от должностных лиц указанных органов.

Так, есть консультация в форме вопрос-ответ за подписью Т.В. Маленко (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) по аналогичной ситуации. В частности, у Минтруда спросили: имеют ли право доноры на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года? Минтруд в своем неофициальном письме (от 23.05.2014) ответил, что работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком "Почетный донор России", в отношении времени предоставления ему отпуска только при составлении графика отпусков. Изменить время отпуска на другое время (после утверждения графика отпусков) можно только по договоренности с работодателем. Как справедливо указал Минтруд, трудовое законодательство не раскрывает понятие удобного для работников времени года. Праву работника на получение отпуска в удобное для него время года корреспондирует обязанность работодателя такой отпуск предоставить. Как указал Минтруд, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому, по мнению Минтруда, работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком "Почетный донор России", о времени предоставления отпуска только при составлении графика отпусков. В противном случае, по логике Минтруда, наверное, нарушилась бы норма ТК РФ, устанавливающая обязательность графика отпусков для сторон трудового договора.

Вышеуказанная позиция Минтруда, выраженная в неофициальном письме, безусловно, заслуживает своего внимания. Однако данное письмо не является официальным разъяснением и нормативным правовым актом, а поэтому не подлежит обязательному применению.

Нужно отметить, что позицию Минтруда разделяют не все. В частности, руководитель Роструда Шкловец И.И. в одном из правовых изданий высказал прямо противоположное мнение: «Если работник, который имеет право на предоставление отпуска в удобное время, укажет при составлении графика отпусков конкретную дату начала отпуска, то впоследствии он может поменять дату начала отпуска, заблаговременно подав заявление. Работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска» (Шаповал Е.А. Готовь сани летом, а отпускной график - зимой // Главная книга. 2012. № 23. С. 75 - 79.). Таким образом, по мнению чиновников из Роструда, гарантия на использование отпуска в удобное для работника время распространяется и на составление графика отпусков, и на возможность использовать отпуск в любое другое время (вне графика).

Тот факт, что позиции Митруда и Роструда не являются едиными, вряд ли кого удивит, так как зачастую в данных ведомствах по одним и тем же вопросам имеются разногласия.

Что говорят суды

Теперь рассмотрим, как суды подходят к разрешению данного вопроса.

В одном из судебных дел было установлено, что работник имел звание ветерана боевых действий, которое давало ему право на предоставление отпуска в удобное для него время (п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"). Однако в предоставлении такого отпуска в заявленное работником время работодателем было отказано. Истец требовал обязать работодателя предоставить ему отпуск. Исковые требования были удовлетворены. Как указал суд, в силу статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. Одновременно данная норма устанавливает, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К таким работникам в силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Закона РФ "О ветеранах" относится истец. Судом было установлено, что истец отпуск за 2014 год не использовал, заявление о включении его в график отпусков на 2014 год не писал и в графике отпусков на 2014 год не состоит, поэтому в данном случае, как отметил суд, нет необходимости соблюдения общего порядка предоставления отпусков. Поэтому работодатель был обязан предоставить отпуск работнику в заявленное им время (РешениеАлександровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15.04.2014 по делу № 2-163/2014~М-111/2014).

В другом аналогичном деле (работник также имел звание ветерана боевых действий) суды признали право истца на использование отпуска в удобное для него время. Работодатель пытался доказать суду, что не отказывал работнику в предоставлении ему ежегодного отпуска, т.к. дата отпуска (согласно утвержденному графику отпусков) еще не наступила. Однако суд отклонил данные доводы, указав, что работодатель обязан был предоставить отпуск работнику в удобное для него время (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.2012 № 33-1972/2012).

Камчатский краевой суд при рассмотрении дела также указал, что работодатель обязан был предоставить истцу отпуск в указанное им время, поскольку работник относится к категории тех работников, которые имеют льготы по предоставлению отпуска в удобное для них время, а отказ работодателя в его предоставлении по мотиву отсутствия указанного отпуска в графике отпусков являлся необоснованным (Апелляционное определение Камчатского краевого суда по делу № 33-578/2015).

Учитывая изложенное, можно заключить, что в целом на сегодняшний день судебная практика складывается в том направлении, что право использовать очередной ежегодный отпуск в удобное для работника время не ограничивается только составлением графика отпусков. При желании работник вправе использовать свой отпуск и вне утвержденного графика отпусков и в том случае, если отпуск работника вообще не был указан в графике отпусков на текущий год. То есть судебная практика подтверждает право работника изменить в одностороннем порядке время использования своего отпуска.

Подводя итог, отметим, что рассмотренный нами в настоящей статье вопрос до сих пор является спорным. Официальных позиций надзорных органов по данному вопросу нет. Однако, учитывая складывающуюся судебную практику, можно рекомендовать работодателям все-таки не отказывать работникам льготной категории в предоставлении отпуска в том случае, если они решили изменить время использования своего отпуска. Если для работодателя крайне нежелательно предоставление отпуска в запрашиваемый работником период, то целесообразно не категорично отказывать работнику в удовлетворении его заявления на отпуск, а попробовать согласовать с ним другое время использования отпуска, которое устроит обе стороны.

Юлия Бекетова практикующий юрист

terechko 1985@yandex .ru