Оплачивается ли за исполнение обязанностей руководителя заместителю. Как производится оплата заместителю директора школы за выполнение обязанностей директора? Начальнику можно доплачивать за исполнение обязанностей подчиненного

Как правильно оформить временное замещение гендира на период его отпуска,болезни и т.п? Если в уставе нашего ооо никаких правил на этот счёт нет?Нужно понимание того как с точки зрения закона, судебки и разъяснений госорганов нам оформить временного замещающего, чтобы ничего не нарушить?Что прописать в ТД гендира и планируемого на замещение сотрудника? Или их должностгые иструкции?Нужно ли что-то включить в устав ооо? Какие ещё документы оформить? И процедуры соблюсти? Я надеюсь общее собрание участников проводить не нужно?

Ответ

Ответ на вопрос:

Генеральный директор является единоличным исполнительным органом организации, через который она приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности (п. 1 ст. 53 ГК РФ, ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08 февраля 1998г. N 14-ФЗ, ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995г. N 208-ФЗ).

Поэтому без генерального директора организация действовать не может. В связи с чем на период отсутствия генеральному директору следует назначить лицо, исполняющее обязанности генерального директора.

В приказе нужно прописать конкретные обязанности сотрудника, замещающего руководителя. Например, подписывать приказы по кадрам, счета-фактуры и т. д. ( , утвержденные , ).

Иван Шкловец ,

2. Ответ: Как оформить доверенность на временное предоставление сотрудником полномочий руководителя организации

Если устав организации не предусматривает разделения полномочий руководителя организации на нескольких сотрудников и возможности передачи полномочий в отсутствие генерального директора, то необходимо оформить . Она призвана регулировать внешние отношения организации (в частности, отношения с контрагентами). В доверенности укажите переданные доверенному лицу полномочия.

От имени организации должен подписать ее руководитель (или иное лицо, уполномоченное на это в соответствии с законом и учредительными документами) (). Причем на доверенности, выданной от имени организации, не обязательно проставлять печать (в т. ч. при выдаче доверенности сотруднику, временно замещающему генерального директора).

Доверенность можно выдать на любой срок. Если срок в доверенности не указан, то она будет действовать в течение одного года с момента ее выдачи. Такие правила установлены в статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

Доверитель может в любое время отменить доверенность. А сотрудник, которому она выдана, вправе в любое время от нее отказаться. Исключением является случай, когда выдана безотзывная доверенность (). Такую доверенность можно отменить только в тех случаях, которые прямо указаны в самом документе (). Полный перечень случаев, когда доверенность прекращает действовать, приведен в Гражданского кодекса РФ.

Иван Шкловец ,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

3. Формы: Доверенность на осуществление полномочий генерального директора в его отсутствие

ДОВЕРЕННОСТЬ № 5

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (место нахождение: 165345 г. Москва, ул. Заднепровская, д. 7; ОГРН 1234567890123, ИНН 7708123456, КПП 770801001),

Львова, действующего на основании устава, доверяет коммерческому директору Александру

Сергеевичу Кондратьеву (паспорт серии 4501 № 795302, выдан ОВД «Войковский» г. Москвы

21 января 2001 года, зарегистрирован по адресу: 121666, г. Москва, ул. Весенняя, д. 19, кв. 848)

совершать от имени доверителя следующие действия:

1. Распоряжаться кредитами, открытыми для ООО «Альфа», а также иным имуществом в
пределах, установленных законом и уставом общества.

2. Заключать гражданско-правовые договоры в интересах доверителя в пределах средств,

утвержденных по смете.

3. Представлять интересы доверителя во всех учреждениях и организациях, с правом подписи

необходимых финансовых и иных документов.

4. Совершать все необходимые действия в целях охраны вверенных материальных ценностей и

денежных средств

5. Осуществлять полномочия работодателя в трудовых отношениях с работниками подразделения «завод …..», в том числе: осуществлять прием, увольнение работников, переводы и перемещения, привлечение работников к дисциплинарной, материальной ответчтсенности, поощрение работников, напраление работников в командировку, повышение квалификаии; заключать от имени Работодаеля коллективный договор с работниками подразделения; и другие полномочия работодателя.

4. Формы: Приказ о временном возложении полномочий

Акционерное общество «Альфа»

ПРИКАЗ № 115

о временном исполнении обязанностей

г. Москва 02.09.2016

В связи со своим уходом в отпуск

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить временное исполнение обязанностей генерального директора на период с

02.09.2016 по 01.10.2016 на коммерческого директора А.С. Кондратьева без освобождения
последнего от основной работы.

2. Уполномочить А.С. Кондратьева на:

Подписание приказов по кадрам и других документов, связанных с приемом, увольнением,

отпуском и трудовой деятельностью работников;

Подписание счетов-фактур.

3. Установить коммерческому директору А.С. Кондратьеву на указанный в пункте 1

настоящего приказа срок доплату за временное исполнение обязанностей генерального

директора в размере 10 000 (Десять тысяч) руб.

Основание:

Дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.08.2016 № 124.

5. Ответ : Кому можно поручить временное исполнение обязанностей отсутствующего сотрудника

Порядок оформления временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника зависит от того, кто будет привлечен к такой работе. Для этого работодатель может привлечь:

  • гражданина, не являющегося сотрудником данной организации ();
  • другого штатного сотрудника ( , ТК РФ).

Если для исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника организация нанимает гражданина, не состоящего в ее штате, то (

14.12.2018

Каждый трудоустроенный гражданин ежегодно может претендовать на . При этом необходимо выбрать сотрудника, который будет временно выполнять обязанности отсутствующего.

Для назначения такого человека и возложения на него обязанностей руководитель организации должен издать соответствующий приказ.

Как оформить о временном замещении основного сотрудника на период отдыха?

Процедура замещения и возложения обязанностей на другого подробно рассмотрена в .

Перед тем как назначить кого-либо на место основного работника, необходимо тщательно подумать над выбором.

Важно! Заместитель должен обладать всеми необходимыми навыками и достаточным уровнем квалификации.

В роли такого сотрудника может выступать гражданин, трудящийся в этой же организации или человек, принятый на эту работу впервые. В первом случае перед возложением обязанностей нужно получить согласие работника на данное действие. Во втором варианте замещения оформляется трудовое соглашение срочного типа.

Составлением приказа о замещении в большинстве случаев занимаются директора или руководители структурных подразделений.

Унифицированной формы для оформления приказа о временном замещении основного сотрудника нет, поэтому он составляется в свободном виде . Возможен электронный или письменный вариант написания.

Если в компании разработан образец приказа, при заполнении документа необходимо придерживаться установленного примера.

В обязательном порядке в бумаге отображают информацию следующего характера :

  • полное наименование компании;
  • название бумаги;
  • дата и место составления и издания приказа;
  • присвоенный порядковый номер документа;
  • должность и ФИО заместителя;
  • период временного исполнения трудовых полномочий;
  • перечень возлагаемых обязанностей . Оформляется в виде приложения, которое прикладывается к приказу;
  • условия замещения . Здесь указывается размер доплаты, положенной временному сотруднику;
  • ФИО и должность руководителя, который будет контролировать исполнение приказа.
  • ФИО и подписи директора и назначенного заместителя.

Образец

Ниже приведен пример оформления приказа, которым можно возложить обязанности сотрудника на время его отсутствия в связи с нахождением в очередном отпуске на другого работника.

Скачать образец приказа о замещении основного работника на период ежегодного отпуска — :


Как переложить полномочия генерального директора?

Директор компании — это такой же сотрудник, как и все, следовательно, он тоже имеет претендовать на ежегодный оплачиваемый период отдыха.

При этом подойти к выбору работника, который на протяжении отсутствия руководителя будет выполнять его обязанности, следует подойти с особым вниманием.

В соответствии с действующим Законодательством РФ, возложить полномочия директора можно практически на любого сотрудника .

На практике таковыми чаще всего становятся их основные заместители или руководители высших звен фирмы, главный бухгалтер .

Приказ о назначении и возложении обязанностей директора на другое лицо необходимо издать заранее. При этом совершить это действие можно только после получения письменного согласия от заместителя.

Составить документ может любой работник, обладающий необходимыми навыками — сотрудник кадрового отдела, секретарь или бухгалтер. Обязательным условием, которое необходимо соблюдать при его оформлении — наличие подписи самого директора. В противном случае приказ считается недействительным.

Документ оформляется аналогичным образом, как и в предыдущем случае. Незначительные изменения присутствуют в его основной части. В качестве основания для оформления допустимо указывать ссылку на распорядительную документацию — или .

Кроме этого, необходимо перечислить функции и обязанности , которые может выполнять ответственный сотрудник. В случае с назначением заместителя руководителя возможно частичное исполнение его обязанностей . Если за назначенным работником сохраняется право подписи, это также отмечается в приказе.

Пример

Ниже можно скачать образец приказа, на основании которого передаются обязанностей руководителя на главного бухгалтера.

Скачать образец приказа о возложении обязанностей директора — :


Как составить на время отсутствия главного бухгалтера?

Главный бухгалтер — это сотрудник, представляющий собой особую ценность для предприятия.

Он занимается решением различных финансовых вопросов, поэтому выполнять его должностные обязанности на время отсутствия может далеко не каждый.

В соответствии с действующим Законодательством РФ, при нахождении главбуха в ежегодном оплачиваемом отпуске его полномочия могут передаваться руководителю компании — директору .

В некоторых случаях возможно назначение других ответственных сотрудников. Подобное возложение обязанностей главного бухгалтера считается законном только при условии, что данное правило указано в документации распорядительного характера.

Существенных отличий от предыдущих вариантов создания приказов данный документ не имеет. Обязательным условием его грамотного оформления считается наличие подписи директора компании . Приказ создается в единственном экземпляре, после чего в обязательном порядке регистрируется в журнале учета документации внутреннего типа.

Полезное видео

О том, как оформить замещение, какие тонкости нужно учесть, смотрите в видео:

Возложение обязанностей сотрудника, который уходит в ежегодный отпуск, может оформляться приказом. В распоряжении прописывается, кто назначается замещающим лицом , на протяжении какого период необходимо будет выполнять поручаемые действия, а также приводится необходимый список полномочий .

Если у генерального директора есть заместитель, в обязанностях которого прописано, что он является замещающим лицом во время отсутствия руководителя, то дополнительного распоряжения оформлять не нужно.


Пока директор в отпуске, все финансово-хозяйственные документы подписывает его заместитель. Имеет ли силу его подпись? Ответ на этот вопрос зависит от того, насколько грамотно оформили передачу полномочий руководителя.

Вообще необходимость передать полномочия директора возникает не только во время его отпуска. Возможен целый ряд ситуаций, когда руководитель не может непосредственно исполнять свои обязанности. Например, во время болезни или командировки. В любом случае необходимо правильно оформить документы, подтверждающие, что обязанности руководителя временно исполняет другой сотрудник. Ведь если передача полномочий будет оформлена неверно, все сделки, которые совершил временный заместитель, могут быть признаны недействительными.

Существует два способа передать полномочия. Первый: оформить временное исполнение обязанностей директора другим сотрудником. Второй: выдать доверенность.

Оформляем передачу полномочий приказом

Как правило, пока отсутствует директор, его обязанности исполняет заместитель или, если заместителя нет, другой руководящий работник. Порядок временного замещения может быть прописан в уставе организации, в трудовых договорах с руководителем или заместителем. Но помимо этого на время отсутствия директора необходимо издать специальный приказ — о назначении сотрудника исполняющим обязанности директора. Этот документ должен содержать:
— обоснование приказа (например, «…в связи с поездкой в служебную командировку на срок до 20 сентября 2008 года»);
— саму формулировку о передаче полномочий (например,«…приказываю назначить исполняющим обязанности директора с передачей полномочий на совершение всех действий, входящих в компетенцию директора, Петрова Александра Олеговича, заместителя директора»).

При этом нужно учесть один важный момент: будет ли сотрудник, замещающий руководителя, продолжать выполнять свою основную работу. Если будет, то потребуется издать еще один приказ о совмещении сотрудником должностей за доплату. Кроме того, заму придется написать заявление с просьбой разрешить совмещение должностей на то время, пока отсутствует директор. Отметим, что сама возможность подобного совмещения предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса РФ.

Если работник будет временно освобожден от основной работы, то, во-первых, надо издать приказ о временном переводе на другую работу в связи с необходимостью замещения отсутствующего директора. А во-вторых, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с замещающим сотрудником, как того требует статья 72.2 Трудового кодекса РФ.

Исполняющий обязанности руководителя сотрудник получает право не только принимать решения по финансово-хозяйственной деятельности организации (например, подписывать банковские документы и договоры). Он же на период замещения будет решать трудовые вопросы — например, налагать дисциплинарные взыскания на работников, давать им поручения и т. д.

Выдаем доверенность

Кроме передачи полномочий по приказу есть еще один способ наделить сотрудника властью. А именно выдать доверенность на право представлять интересы предприятия. Причем в такую доверенность можно вписать не только заместителя, но и любого другого сотрудника. Тогда одновременно два человека будут обладать одними и теми же полномочиями: сам директор и лицо, которому он выдал доверенность.

Но не все полномочия можно передать по доверенности. Дело в том, что доверенность не регулирует трудовые правоотношения. А значит, давать поручения или налагать дисциплинарные взыскания вместо директора доверенное лицо не сможет.

Выданная доверенность может быть заверена нотариально. Однако пункт 2 статьи 185 Гражданского кодекса РФ требует этого только в особых случаях. Например, при подаче документов на регистрацию сделок с недвижимым имуществом (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ).

Доверенность должна содержать следующие данные:
— реквизиты юрлица, интересы которого будут представляться (наименование, ОГРН, ИНН);
— Ф.И.О. доверителя (директора, выдавшего доверенность);
— основания действия доверителя (например, устав);
— Ф.И.О. и паспортные реквизиты доверяемого (лица, которому выдается доверенность);
— перечень полномочий (например, право заключать гражданско-правовые договоры, право представлять интересы во всех учреждениях и организациях, подписывать бухгалтерскую отчетность);
— срок доверенности (не более трех лет);
— доверенность выдана с правом передоверия или без;
— подпись получателя доверенности;
— подпись директора, выдавшего доверенность;
— печать организации.

Доверенность перестает действовать как по инициативе директора, так и доверенного лица. В этом случае доверенность надо сдать лицу, ответственному за ее учет и выдачу, например секретарю. В свою очередь он делает соответствующую отметку в журнале выдачи (реестре выданных) доверенностей. Кроме того, доверенность прекращает действовать, если истекает ее срок. Все основания прекращения действия доверенности перечислены в статье 188 Гражданского кодекса РФ.

Выводы

Выбирая один из двух рассмотренных способов, надо исходить из следующих факторов: срок замещения руководителя и объем передаваемых полномочий.

Если директор будет отсутствовать долго и нужен человек, который сможет полностью взять руководство компанией на себя, то выбор очевиден — надо оформлять передачу полномочий приказом.

Если срок замещения будет коротким или требуется передать лишь часть полномочий (например, право подписи договоров), то можно оформить доверенность. Оба способа абсолютно законны.

Оформляя передачу полномочия, учтите положения устава

Ответ на вопрос:

Да, обязательно.

Каждый случай временного замещения должен быть надлежащим образом оформлен и оплачен согласно ст. 151 ТК РФ. Даже включение в должностную инструкцию обязанности замещать отсутствующего сотрудника означает лишь обязанность работника соглашаться на временное замещение - работник будет не вправе отказаться от временного замещения.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ, дополнительная работа возлагается на сотрудника с его письменного согласия и за дополнительную плату. Временное исполнение обязанностей отсутствующего работника (временное замещение) оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору и приказом (в произвольной форме).

Согласно ст. 151 ТК РФ, размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы.

Личная карточка

Нужно ли вносить в личную карточку сотрудника сведения о временном замещении отсутствующего сотрудника

При необходимости сведения о временном замещении можно указать, например, в личной карточки ( указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Пример оформления временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника (временного замещения)

Бухгалтер организации В.Н. Зайцева согласилась исполнять обязанности временно отсутствующего главного бухгалтера. На основании руководитель издал о временном замещении.

Договор о полной материальной ответственности

В каких случаях при установлении сотруднику временного замещения нужно заключить договор о полной материальной ответственности

Если должность (профессия), которую будет временно замещать сотрудник, предполагает непосредственное обслуживание или использование денег, товаров, а также иного имущества работодателя, то дополнительно с сотрудником нужно будет ().

Доплата за временное замещение

В каком размере положена доплата сотруднику за временное замещение

При временном замещении должности сотруднику дополнительно к его заработку .

Досрочное прекращение временного замещения

Может ли сотрудник досрочно отказаться от выполнения работ в рамках временного замещения

Сотрудник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении. О досрочном прекращении работы в режиме временного замещения сотрудника нужно не позднее чем за три рабочих дня. Если сотрудник хочет досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, он также должен об этом работодателя за три рабочих дня. Такой порядок предусмотрен статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Иван Шкловец ,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Судебная практика:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Федина А.И.,

членов коллегии Ермилова В.М.

и Толчеева Н.К.,

с участием прокурора Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 марта 2003 г. гражданское дело по заявлению Архангельской территориальной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (в интересах физических лиц) о признании недействительными пп. "а" абзаца 3 и абзац 4 пункта 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 820/39, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2002 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя Министерства труда и социального развития РФ Ефремовой О.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, кассационная коллегия

установила:

Вы узнаете больше о приказе на доплату , если перейдете в материал.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 820/39 утверждено разъяснение Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 N 521/30-18).

В соответствии с пунктом 1 разъяснения временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.

Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки) при наличии одновременно следующих условий:

а) если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). В случаях, когда у руководителя имеется несколько помощников, то штатным заместителем считается первый, старший помощник.

Главный инженер предприятия, учреждения или организации в период временного замещения отсутствующего руководителя права на получение разницы в окладах не имеет.

Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей в интересах членов профсоюза Ермолиной Г.П., Плакидина В.Е., Познякова В.Е., Копенина С.А., Морева П.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительными приведенных положений пункта 1 разъяснения в части запрета на выплату штатному заместителю или помощнику отсутствующего работника, а также главному инженеру разницы между их должностным окладом и должностным окладом замещаемого работника, сославшись на то, что эти положения не соответствуют трудовому законодательству и ограничивают конституционное право работников - членов профсоюза на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда о соответствии оспоренных положений нормативного акта федеральному закону.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит решение Верховного Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 423 введенного с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Верховный Суд РФ исходил из того, что оспоренные положения Разъяснения не противоречат Трудовому кодексу РФ.

При этом в основу своего решения суд положил доводы представителя Министерства труда и социального развития РФ, заключающиеся в том, что должности штатного заместителя, помощника (при отсутствии должности заместителя) и главный инженер отнесены Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367 к должностям служащих.

Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. N 32 утверждены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих. И хотя Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей руководителей не разрабатывались, однако это вызвано тем, что должностные обязанности этих работников, требование к знаниям и квалификации определяются на основании Тарифно-квалификационных характеристик по должности руководителя.

При этом должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20% ниже оклада соответствующего руководителя (п. 3 Примечание к ЕТС).

Поэтому, по мнению Верховного Суда РФ, в силу занимаемых должностей штатные заместители или помощники (при отсутствии должности заместителя), главный инженер (как являющийся по должности первым заместителем руководителя) без какой-либо доплаты обязаны осуществлять функции руководителя в его отсутствие, исходя из квалификационных требований по должности, включающих такое заместительство в качестве основной трудовой функции.

Таким образом, суд первой инстанции исходил из того, что оспоренные положения разъяснения не противоречат требованиям Трудового кодекса РФ.

Однако с такими выводами суда Кассационная коллегия согласиться не может, так как они сделаны с неправильным применением норм материального права.

Действительно, положения ст. 74 Трудового кодекса РФ, регулирующей вопрос о временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости, и положения ст. 151 этого же Кодекса, регулирующей вопрос об оплате труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, прямого отношения к рассматриваемому спору не имеют, если исходить из того, что в должностные обязанности указанных выше замещающих работников включена функция по замещению руководителя в случае его отсутствия и тарификация должности замещающего работника произведена с учетом именно таких должностных обязанностей этого работника.

Однако принципиальное положение ст. 74 ТК РФ (имеющее определенное правовое значение и для рассматриваемого по настоящему делу случая) состоит в том, что оплата труда по фактически выполняемой работе при временном переводе на другую работу должна производиться за весь период такого перевода (до 1 месяца в течение календарного года).

Аналогичное принципиальное положение относительно обязательного производства доплаты за совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы за весь период такого совмещения либо исполнения дополнительных обязанностей содержится и в ст. 151 ТК РФ.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Оспоренные же положения разъяснения не соответствуют этим (изложенным выше) нормам трудового законодательства, поскольку допускают выплату заработной платы приведенным выше работникам за выполняемую работу в период отсутствия руководителя, в частности, не в соответствии с количеством выполняемой работы и сложностью труда.

Совершенно очевидно, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя), а также главным инженером работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные работники выполняют работу при работающем руководителе.

Из материалов дела следует, что некоторые из заместителей руководителей выполняют работу в отсутствие руководителя в течение около 1 месяца в календарном году. Другие же заместители работают в отсутствие руководителей в течение длительного времени (до 8 месяцев в календарном году), однако в силу действия оспоренных положений разъяснения права на получение разницы в окладах в равной степени не имеют ни первая группа таких работников, ни вторая, что явно противоречит принципиальным положениям Трудового кодекса РФ о праве работника на получение заработной платы в соответствии не только со своей квалификацией, но и сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

Ссылка представителя Министерства труда и социального развития РФ на то, что, если руководитель отсутствует длительное (свыше 1 месяца) время, замещающему его работнику в действительности производится выплата разницы в окладах, не может быть учтена при разрешении настоящего спора, заключающегося в нормоконтроле при том, что в самих оспоренных положениях разъяснения ничего не говорится о необходимости такой выплаты в случае длительного замещения работником руководителя (более 1 мес. в календарном году).

Как указано выше, в рассматриваемой редакции оспоренные положения разъяснения создают препятствия для реализации заместителям, длительное время замещающим отсутствующего руководителя, права на оплату труда в соответствии с его сложностью, а также с количеством и качеством выполняемой работы.

Необоснованной является ссылка представителя Министерства труда и социального развития РФ и на то, что согласно пункту 3 Примечания к ЕТС, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 785 от 14 октября 1992 г. (приложение N 1), должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20% ниже оклада соответствующего руководителя, так как это правило признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ N 189 от 27 февраля 1995 г.

Оспоренные положения разъяснения в существующей редакции противоречат и другим нормам закона.

В самом разъяснении от 29 декабря 1965 г. N 30/39 не содержится исключения относительно его применения к работникам организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, и к работникам других организаций (коммерческих).

В соответствии же со ст. 143 Трудового кодекса РФ Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы; тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единой тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

Статьей 144 Трудового кодекса РФ за работодателем предусмотрено право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников; указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором и лишь в организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия применения доплат, надбавок, премий и других выплат устанавливаются Правительством РФ. В организациях же, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, такой порядок и условия применения доплат устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ; в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Оспоренное ограничение в оплате труда работников, замещающих отсутствующего руководителя, в существующей в разъяснении редакции противоречит этим статьям ТК РФ.

Противоречат оспоренные положения разъяснения в существующей редакции и ст. 145 Трудового кодекса РФ, согласно которой оплата труда руководителей, их заместителей в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, производится в порядке и размерах, которые определяются органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления; размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей определяются по соглашению сторон трудового договора.

Кроме того, представитель Минтруда России не представил суду в подтверждение довода об установлении штатным помощникам, заместителям и главным инженерам в случае выполнения ими обязанностей отсутствующего руководителя более высокого разряда по оплате труда и более высокой оплаты труда, и именно за выполнение ими обязанностей отсутствующего руководителя.

По изложенным мотивам вывод суда первой инстанции о соответствии оспоренных положений нормативного правового акта действующему трудовому законодательству и о том, что применение этих положений в существующей редакции не нарушает трудовые права и интересы работников, Кассационная коллегия считает ошибочным, сделанным в результате неправильного применения норм материального права.

А поскольку нормативный акт в оспоренной его части противоречит закону и применение этого акта приводит к нарушению трудовых прав граждан, заявление профсоюзного органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия

определила:

Вынести новое решение, которым признать не действующим со дня вынесения настоящего решения подпункт "а" (абзац 3) и абзац 4 пункта 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 (в редакции Постановления от 11.12.86 N 521/30-18) "О порядке оплаты временного заместительства" в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации.

Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.


  • Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

    • Действует от имени организации без доверенности, в силу закрепления его полномочий в действующем законодательстве и в уставе организации. Эта должность уникальна. Человек, ее занимающий, по сути отвечает за всю деятельность компании. И естественно, когда Генералу необходимо отлучиться, на фирме случается небольшой катаклизм. Оснований отсутствия может быть много: очередной отпуск или длительная болезнь, командировка, исполнение государственных или общественных обязанностей, обучение и повышение квалификации и многое другое. Однако во всех этих случаях возникает необходимость поддержать работу организации. В настоящей статье мы покажем, как наиболее полно и с наименьшим ущербом для работы организации оформить передачу полномочий руководителя.

    Что передаем?

    Единоличный исполнительный орган (ЕИО) осуществляет текущее руководство организацией. Казалось бы, простое определение, но когда дело доходит до фактической передачи данных полномочий, возникает масса проблем и вопросов. Корень их в том, что полномочия генерального директора формулируются действующим законодательством по остаточному принципу, то есть на него возлагаются все иные обязанности, не возложенные законодательством или учредительными документами (когда это возможно) на общее собрание или совет директоров. В противовес этому передаваемые полномочия должны быть конкретизированы (четко обозначены). Главное следствие этого противоречия на практике - возникновение ситуаций, когда часть полномочий генеральный директор «забирает с собой» в отпуск, командировку, в больницу и т.п. То есть вдруг для подчиненных оказывается, что назначенный заместитель не может сделать то или иное действие, поскольку это особо не было оговорено при передаче дел.

    Условно все полномочия можно разделить на два больших блока:

    • представление интересов юридического лица перед третьими лицами,
    • осуществление административно-хозяйственной власти в рамках самой организации.

    В рамках первого блока руководитель представляет интересы компании во множестве самых различных правоотношений: заключает от имени организации сделки (гражданско-правовые отношения), подписывает налоговую отчетность (налоговые правоотношения), несет ответственность за нарушение действующего законодательства по широкому спектру вопросов (административные правоотношения) и др. Второй блок сводится к взаимоотношениям, возникающим в рамках трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Передача полномочий «по объему» должна быть максимально полной, чтобы потом не возникло проблемы с подписанием «жизненно важного в данный момент» документа.

    Но существует не только проблема «остаточных/забытых полномочий» , но и проблема «дублирования полномочий руководителя», которая сводится к простому вопросу: «А что же остается у руководителя при передаче полномочий?» Этот глобальный вопрос можно разложить на несколько более мелких:

    Действующее законодательство не дает на эти вопросы однозначного ответа. В целом, опираясь на практику, в том числе и судебных споров, можно дать следующий ответ: делегируя полномочия по предоставлению интересов общества, генеральный директор не слагает с себя ни права, ни обязанности по представлению его интересов. Такая передача представляет собой «дублирование» функционала, а не его «передачу», причем происходит дублирование не только права принятия решения, но и ответственности за принятые решения (так, за административное нарушение будет привлечен к ответственности заместитель, который его допустил, а не генеральный директор, находящийся в отпуске; однако если такое ответственное лицо не было обозначено, ответственность с большой долей вероятности возложат на отсутствовавшего в этот момент руководителя).

    Вместе с тем для самого общества не имеет значения, делегировались ли генеральным директором на период отсутствия полномочия кому-либо. Вне зависимости от смены «человеческого лица», выполняющего функции капитана, считается, что корабль без него плыть не может. Вот классический пример, иллюстрирующий эту позицию:

    Судебная практика.

    Определение ФАС Уральского округа от 01.11.2002 № Ф09-2808/02-ГК

    Свернуть Показать

    ООО «МВМ» пыталось обосновать пропуск срока на подачу кассационной жалобы тем, что генеральный директор сначала находился в длительной командировке, а затем проходил лечение за пределами региона. Но суд эти причины уважительными не посчитал.

    Способы замещения:«штатный зам» или «халиф на час»?

    Ответ на вопрос, вынесенный в заголовок, зависит только от системы работы компании и ее внутренней организации.

    Если руководитель отсутствует часто, то наличие «дополнительного» сотрудника, выполняющего его обязанности в рамках своих должностных полномочий, повышает эффективность деятельности организации.

    Заместитель «по случаю» хорош тем, что позволяет не только выбирать лицо, которое будет выполнять обязанности отсутствующего руководителя в каждом конкретном случае, но и перераспределять полномочия отсутствующего руководителя. Как правило, такое перераспределение идет по направлениям деятельности организации: заключать сделки поручается, например, руководителю сбытового подразделения, контролировать производство - главному инженеру, осуществление платежей - руководителю финансовой службы и т.д.

    Штатное заместительство

    Некоторые считают, что если обязанность замещения руководителя заложена в трудовую функцию (указана в трудом договоре или должностной инструкции), то такая нагрузка возможна без дополнительной оплаты: считается, что оплата такой работы уже включена в оклад штатного заместителя. Эта позиция во многом основана еще на советской практике, в частности, на разъяснениях Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965.

    Свернуть Показать

    Наталья Комова , эксперт журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия»

    В вопросе доплаты штатным заместителям некоторые работодатели ссылаются на письмо Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 22-2-897, в котором ведомство пришло к выводу, что доплачивать в таких ситуациях не надо. Вместе с тем напомним об определении Верховного Суда от 11.03.2003 № КАС03-25, где указано, что доплата положена. Суд указал, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем работы в период отсутствия руководителя намного больше, чем обычно. Поэтому труд заместителя в этот период не может оплачиваться в прежнем размере, даже если пункт об исполнении обязанностей руководителя содержится в его должностной инструкции.

    Свернуть Показать

    Хосаева Радмила , юрист ООО «Прогресс»

    В неофициальных разъяснениях представители Минздравсоцразвития России (в частности, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Нина Ковязина) придерживаются позиции, что установление доплаты штатным заместителям за время исполнения обязанностей временно отсутствующего руководства остается на усмотрение работодателя. Дело в том, что часто в должностном окладе штатного заместителя заложена оплата труда за замещение начальника. Если же работодатель придет к выводу, что для поощрения работника выплата необходима, то никто его не будет за это наказывать.

    Самый актуальный вопрос, который волнует работодателей в таких случаях, - каковы риски. Понесет ли организация или должностное лицо ответственность в случае прихода проверяющих? Если мы говорим о государственной инспекции труда и ответственности за нарушение ст. 5.27 КоАП РФ, то нет. Если вы решили доплатить работнику, то главное, чтобы документы были правильно оформлены, к тому же всегда можно сослаться на письмо Минздравсоцразвития РФ. Однако необходимо иметь в виду, что практика проверок госинспекций труда разнится. Известны случаи, когда они выдавали работодателям предписания с требованием произвести доплату по заработной плате работникам-заместителям за время, когда они выполняли обязанности начальства (см., например, решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.11.2010 № 2-2913\2010).

    Итак, доплата штатному заместителю возможна. Она может быть зафиксирована несколькими способами (в локальном нормативном акте, приказе, ПВТР и т.д.), но более логично фиксировать ее размер непосредственно в том документе, в котором указывается обязанность осуществлять замещение. Главным условием штатного замещения является согласие на него работника. Оно должно найти свое выражение в трудовом договоре (или дополнительном соглашении к нему). Обязанность замещения на время отсутствия руководителя можно дополнительно продублировать в должностной инструкции заместителя.

    Пример 1

    Отражение штатного заместительства и доплаты за него в трудовом договоре

    Свернуть Показать

    Для третьих лиц особенно важно, что написано в доверенности - только по ее тексту они могут определить объем полномочий, предоставленных доверенному лицу. Здесь есть несколько «подводных камней». Дело в том, что в целом ряде законов особо указывается на необходимость наличия в доверенности конкретного полномочия. Для суда, например, важно обязательное указание в доверенности на возможность заключения мирового соглашения или признания иска. Даже «Почта России» в ряде случаев требует указания в доверенности специального полномочия - «получение заказных и ценных писем». А порой еще и прямо указывается на обязательность нотариального заверения доверенности (так, вне зависимости от объема полномочий нотариальная доверенность нужна для предоставления документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Причем при отсутствии в доверенности требуемой формулировки делегированных прав и обязанностей или нотариальной формы может возникнуть ситуация, когда представителю организации просто откажут в сотрудничестве.

    Результатом этого становится объемный текст доверенности (см. образец, оформленный на бланке организации, в Примере 7). В Примере 6 показано, как иначе можно оформить «шапку» доверенности, но в этом случае идентифицирующие организацию сведения (место ее нахождения, ИНН, ОГРН) перекочевывают в текст доверенности. В России может одновременно существовать несколько юридических лиц с идентичным наименованием, которых можно отличить друг от друга только по этим «паспортным данным» организации. Вот почему их наличие в доверенности необходимо.

    Порядок прекращения доверенностей (с образцами необходимых документов) подробно описан в статье «Хранение доверенностей: технология и сроки » на стр. 12 журнала № 9’ 2011

    При выдаче доверенности (как и при издании приказа) возникает серьезная проблема с определением срока ее действия. Если определить его в рамках планового времени отсутствия генерального директора, вполне возможна ситуация, когда полномочия по ней истекут до фактического возвращения руководителя. А

    Распоряжение безналичными денежными средствами

    Лицо, замещающее генерального директора, получает возможность распоряжения денежными средствами на расчетных счетах организации. Банк определяет лицо, обладающее данным правом, на основе пакета документов, однако «блокирующим» в нашем случае является карточка с образцами подписей (банковская карточка) .

    Легче всего «обеспечить доступ» «штатным заместителям» - их изначально можно внести в карточку, предоставив право распоряжения денежными средствами компании, но в этом случае необходимо понимать, что такое право предоставлено «на все время» и не зависит от того, отсутствует ли генеральный директор. Регулирование полномочий при этом производится на уровне самой компании в локальных нормативных актах, но нужно понимать, что и . В этом случае в лучшем положении находятся клиенты банков, сотрудники которых вправе самостоятельно заверять подписи клиентов. В тех же банках, которые требуют нотариального удостоверения банковской карточки, клиенты могут испытать определенные неудобства, связанные с процедурой удостоверения их подписей.

    Подготовкой и подачей временных банковских карточек обычно пренебрегают в тех случаях, когда в организации установлена электронная система работы со счетом (банк-клиент). Обычно в этой ситуации ограничиваются передачей электронных ключей. В реальности часто и этого не происходит, поскольку платежи осуществляют операционисты бухгалтерской или финансовой службы и по сути передаются права по контролю за их работой. Аналогично ситуация выглядит и с подачей отчетности в электронной форме (Пенсионный фонд, ФСС и т.д.). Подобная практика уже сложилась повсеместно, но надо понимать, что в этом случае «подписантом» электронного послания его получатели будут считать уже отбывшего в отпуск или командировку генерального директора.

    В заключение хотелось бы сказать следующее. Да, действительно, в регулировании деятельности генерального директора, в том числе и при передаче его полномочий, существует целый ряд белых пятен. Поэтому главным принципом, которым должны руководствоваться все участники данных отношений, является добросовестность. Если все участники процесса разумно действовали в интересах организации, небольшие нарушения в порядке оформления документации могут быть легко исправлены, а в случае экстренных ситуаций - и объяснены как представителям государственных органов, так и суду.

    Сноски

    Свернуть Показать