Высококвалифицированные специалисты вкс. Высококвалифицированный специалист: особенности, характеристики и требования

Процедура трудоустройства сотрудников-иностранцев значительно отличается от трудоустройства граждан РФ. Условия трудоустройства в РФ таких специалистов предполагают дифференцированную выплату заработной платы.

Основным документом, регулирующим правовые отношения с иностранцами, находящимися на территории РФ, является Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Закон №115-ФЗ).

Закон №115-ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Дифференциация заработной платы ВКС

ВКС выплачивается заработная плата в размере (пп.3 п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ):

1) не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью, а также для ВКС, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей):

1.1) не менее чем 58 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);

1.2) не менее чем 1 миллион рублей из расчета за один год (365 календарных дней) - для ВКС, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»:

2.1) не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

3) не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц - для иных иностранных граждан.


Работодателям разрешено заключать договоры с таким ВКС на льготных условиях:

  • без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп.2 п.4.5 ст. 13 Закона №115-ФЗ);
  • соблюдения квот на выдачу приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранцам разрешений на работу (п.2 ст.13.2 Закона №115-ФЗ);
  • ограничений, которые касаются допустимой доли используемых иностранных работников в определенных видах экономической деятельности.

Наличие статуса ВКС зависит от размера получаемой им заработной платы.

Определение уровня квалификации, а вместе с ним и размера заработной платы работодатель осуществляет самостоятельно и в случае необходимости, несет соответствующие риски. Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого ВКС работодатель использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков.

Работодатель не выплатил (либо выплатил часть) зарплату ВКС

Поскольку большую часть приезжающих иностранных специалистов составляют работники из категории «иные иностранные граждане», рассмотрим последствия невыплаты заработной платы (не менее 2 млн рублей в год) таким специалистам.

Для «иных иностранных граждан» ВКС заработная плата должна составлять не менее 167 000 рублей в месяц, за год получается – не менее 2 004 000 рублей. Размер дохода устанавливается в трудовом договоре с ВКС, поэтому он может быть и существенно выше.

Реальный доход работника может быть и ниже по причине нахождения в неоплаченном отпуске (например, отпуск без содержания по инициативе работника), на больничном и т.п.


На практике случается, что работодатель не выплачивает заработную плату ВКС. При этом находятся различные предлоги, вплоть до аннулирования трудового договора с иностранцем.

В судебной практике известны случаи, когда работодатель, имеющий задолженность по заработной плате перед ВКС, аннулировал с ним трудовой договор.

Так, в одном из дел работодатель спустя почти год аннулировал трудовой договор в связи с тем, что работник якобы не приступил к работе. В суде были представлены документы, опрошены свидетели, в материалы дела представлено уведомление работодателем ФМС России о работающем иностранном специалисте. Данное обстоятельство свидетельствует, что работник приступил к работе.

По мнению суда, если работодатель незаконно прекратил трудовые отношения с работником, а данных о зарплате не представил, то с работодателя должна быть взыскана заработная плата в соответствии с расчетом работника, а также компенсация за задержку заработной платы. Кроме того, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с работодателя компенсации за моральный вред, руководствуясь требованиями ст.237, ст.394 ТК РФ (Решение Химкинского суда от 18.02.2016 г. по делу №2-1112/16).

В Апелляционном определении Воронежского областного суда от 06.04.2016 г. №33-2113/2016 суд также обязал нерадивого работодателя рассчитаться по долгам с ВКС.

Работодателю не стоит забывать об уголовной ответственности за невыплату заработной платы. Работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности за частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев или полную невыплату зарплаты свыше двух месяцев (ст.145.1 УК РФ). Если же невыплата зарплаты повлекла за собой тяжкие последствия для работника, то на основании ч.3 ст.145.1 УК РФ работодатель может быть в том числе лишен свободы от двух до пяти лет.

В отношении самого ВКС возникают вопросы (помимо долгов по заработной плате) в части потери его статуса ВКС, если фактический доход окажется менее, чем 2 млн рублей в год.

В таком случае потеря статуса ВКС не происходит и сохраняется возможность применения ставки НДФЛ 13% (Письмо Минфина РФ от 04.05.2012 г. №03-04-06/6-130).

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОФЕССИЙ (СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ) ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН - КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ТРУДОУСТРАИВАЮЩИХСЯ ПО ИМЕЮЩЕЙСЯ У НИХ

ПРОФЕССИИ (СПЕЦИАЛЬНОСТИ), НА КОТОРЫХ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ,

ПРИБЫВАЮЩИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ

(в ред. Приказа Минтруда РФ от 10.02.2016 N 47н)

1. Авиатехник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию

2. Авиатехник по самолетам и двигателям

3. Артист балета

4. Артист балета (солист)

5. Артист драмы

6. Артист оркестра

7. Артист симфонического (камерного) оркестра

8. Артист цирка

9. Артист-вокалист (оперный и камерный)

10. Артист-вокалист (солист)

11. Ассистент режиссера-постановщика

12. Ассистент художника-постановщика

13. Балетмейстер

14. Ведущий программы

15. Генеральный директор акционерного общества

16. Генеральный директор генеральной дирекции

17. Генеральный директор межотраслевого научно-технического комплекса

18. Генеральный директор объединения

19. Генеральный директор предприятия

20. Генеральный директор производственного объединения

21. Главный инженер (в промышленности)

22. Главный инженер проекта

23. Директор (заведующий) гостиницы (кемпинга, пансионата)

24. Директор (заведующий) филиала

25. Директор (начальник, уполномоченный) дирекции

26. Директор (начальник, управляющий) предприятия

27. Директор акционерного общества

28. Директор базы (туристической)

29. Директор департамента

30. Директор завода

31. Директор объединения

32. Директор по экономике

33. Директор представительства

34. Директор фабрики

35. Директор фирмы

36. Дирижер

37. Заместитель председателя правления

38. Звукооператор

39. Звукорежиссер

40. Инженер интерьера

41. Инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию

42. Инженер по автоматизации и механизации производственных процессов

43. Инженер по автоматизированным системам управления производством

44. Инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами

45. Инженер по внедрению новой техники и технологии

46. Инженер по защите информации

47. Инженер по качеству

48. Инженер по наладке и испытаниям

49. Инженер по организации управления производством

50. Инженер по подготовке производства

51. Инженер по самолетам и двигателям

52. Инженер по сварке

53. Инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов)

54. Инженер-конструктор

55. Инженер-проектировщик

56. Инженер-технолог

57. Инженер-электрик

58. Инспектор манежа (ведущий представление)

59. Инструктор - методист по туризму

60. Корреспондент

61. Корреспондент издательства, редакции газет и журналов

62. Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)

63. Метрдотель (администратор торгового зала)

64. Организатор путешествий (экскурсий)

65. Переводчик технической литературы

66. Постановщик трюков

67. Председатель правления

68. Президент ассоциации (концерна, корпорации) (общественно­экономической организации)

69. Программист

70. Режиссер

71. Режиссер-постановщик

72. Репетитор по балету

73. Руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)

74. Техник по бурению

75. Техник по наладке и испытаниям

76. Хореограф

77. Художник-постановщик

Высококлассные специалисты и мастера своего дела ценились во все времена. Наиболее простой способ покрыть дефицит профессионалов – пригласить их из-за рубежа. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) трудятся в России в различных отраслях экономики – в строительстве, машиностроении, энергетике и других, в образовании, науке, спорте… Они знают себе цену и спрос на них высок. В РФ разработаны специальные меры, которые способны привлечь тысячи специалистов самой высокой квалификации из-за рубежа.

Закон РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит три статьи (ст. 13, 14, 18), которые посвящены специфике трудоустройства разных категорий иностранных граждан.

Закон признает для иностранцем право на труд/предпринимательство в России при условии, что он:

  • достиг совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособен;
  • пребывает в РФ на законных основаниях;
  • соблюдает установленный законом порядок.

Закон устанавливает определенный порядок трудоустройства для каждой из категорий иностранцев – высококвалифицированных специалистов, представителей коммерческих организаций ВТО, иностранцев с рабочими визами, иностранцев из государств с правом безвизового въезда и других.

Интересный факт. В России законодательная практика предоставления льгот для привлечения классных мастеров из-за границы берет свое начало с издания Петром I в 1702 г. манифеста о вызове иностранцев. Первыми иностранцами, с которыми были заключены контракты, были итальянцы – архитектор Доменико Трезини, багинетный мастер Степан Лубатье, кружевник Петр Паланде и другие мастера. Всего же в правление Петра было приглашено более 8 тысяч иноземных мастеров (оружейников, корабелов, военных, архитекторов, врачей, музыкантов и др.).

Кого относят к специалистам высокой квалификации

Ст. 13.2 закона РФ № 115-ФЗ посвящена вопросам устройства на работу иностранцев, которые обладают высоким мастерством и квалификацией. Критерии, которые помогут определить, кто относится к иностранным высококвалифицированным специалистам, а кто нет, изложены в п. 1.

Это богатый опыт, доведенные до совершенства навыки и высокие достижения в избранной области деятельности. Главный показатель принадлежности специалиста к этой категории иностранных работников – его высокая зарплата или гонорар.

Размер зарплаты иностранных ВКС в РФ

Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.

Так, месячная зарплата, которая составляет не менее 83 500 руб. должна выплачиваться таким специалистам:

  • ученым или преподавателям (трудоустроены в вузах с госаккредитацией, государственных АН, НИИ);
  • работникам особых экономических зон (портовых, промышленно-производственных, туристических), а также IT-специалистам;
  • ВКС, которые приглашены для работы в Крыму и в Севастополе.

Медикам, педагогам, научным работникам, которые приглашены для работы в международном медицинском кластере, законом установлена планка годовой зарплаты в сумме не менее 1 млн руб. Для всех других категорий иностранных ВКС - не менее 167 тыс. руб. за месяц.

Если работник не получал какое-то время зарплату или получал ее в неполном размере - болел, пребывал на отдыхе, то для определения категории такого сотрудника следует рассматривать совокупную сумму зарплаты за три месяца за год. Она должна составлять трехкратный размер установленной зарплаты для иностранных ВКС (п. 1.4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Важно знать: зарубежные религиозные деятели в РФ не признаются в качестве ВКС и не могут трудоустраиваться в этом качестве для совершения богослужений, церемоний, миссионерской, проповеднической, религиозно-просветительской деятельности (закон РФ № 385-ФЗ от 23.12.2010).

Планка зарплаты для ВКС: возможные изменения

В старой редакции закона № 115-ФЗ (до 2015 г.) в п. 1 ст. 13.2 было зафиксировано право правительства РФ снижать требования к размерам зарплаты иностранных ВКС, которые трудоустроены на территории России с годовой зарплатой от 2 и более млн руб. Причиной снижения планки зарплат для этой категории работников были объявлены приоритеты развития экономики страны.

Новая действующая редакция зафиксировала изменения, которые были внесены аконами № 385-ФЗ от 23.12.2010 и № 56-ФЗ от 08.03.2015:

  • отсутствует текст о праве правительства РФ снижать планку зарплаты иностранных специалистов высокой квалификации;
  • более подробно прописаны размеры зарплат по отдельным категориям работников.

Право правительства РФ действовать исходя из экономических приоритетов развития страны никем не оспаривается. В случае каких-либо кардинальных изменений в экономике возможен пересмотр требований к размерам зарплат в целом или по отношению к некоторым категориям иностранцев, с последующим закреплением поправок в законодательстве. Примером может послужить нераспространение требований ст. 13.2 на специалистов из-за рубежа – участников реализации проекта «Сколково», а также поправки, внесенные законом № 216-ФЗ от 10.08.2017 по обеспечению деятельности инновационных научно-технологических центров в РФ.

ИЦ «Сколково»: оплата иностранным специалистам

Закон РФ от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» ввел специальное правовое регулирование для этого Центра, с исключением некоторых норм общероссийского регулирования.

Так, ст. 16 этого закона отменяет требование ст. 13.2 закона № 115-ФЗ в отношении размеров зарплаты или вознаграждения для ВКС из-за границы - участников проекта, которые задействованы в обеспечении его реализации.

ВКС из-за рубежа: особенности правового статуса

Статус этой группы работников имеет несколько особенностей, которые выделяют ее из других категорий иностранных граждан, претендующих на трудоустройство в РФ. Это обусловлено высокой ценностью высококлассных специалистов из-за рубежа и заинтересованностью в их услугах в различных сферах экономики. Среди особенностей правового положения этой категории можно назвать следующие:

  • гражданство высококлассного специалиста не имеет значения (требуются визы для въезда или право на безвиз);
  • трудоустройство - вне всяких квот;
  • разрешено работать в любом или нескольких субъектах Федерации;
  • работодателю не требуется разрешение для трудоустройства ВКС;
  • работодатель обязан сообщать в территориальные органы ГУВМ МВД ежеквартально о выплате зарплаты, об увольнении ВКС из-за границы;
  • пенсионное страхование таких специалистов в РФ не оформляется;
  • не требуется постановка на учет при нахождении в РФ менее 90 дней;
  • оформляется для ВКС и членов их семей.

Иностранные ВКС, при изъявлении соответствующего желания, получают право на упрощенную процедуру обретения российского гражданства.

Семья иностранного ВКС: состав и права

Специалист из-за границы имеет право проживать в РФ вместе со своей семьей. Российское законодательство членами семьи признает:

  • супруга или супругу;
  • детей, рожденных в браке или усыновленных;
  • близких родственников (кровные / приемные родители, их супруги, деды и внуки).

Члены семьи ВКС из-за границы обладают рядом привилегий. Они могут рассчитывать на:

  • получение ВНЖ в России;
  • трудоустройство в РФ вне квот;
  • возможность получить образование в РФ;
  • возможность заниматься любой деятельностью, которая не запрещена законодательством РФ.

Сроки действия приглашения для семьи ВКС

Иностранный специалист вправе пригласить свою семью и оформить ВНЖ в РФ. Сроки пребывания членов семьи в стране аналогичны сроку действия разрешения на работу приглашенного ВКС. после окончания срока действия разрешения на работу возможно лишь при продлении контракта специалиста или заключения им нового.

Приезд ВКС из-за рубежа: кого разрешено взять с собой

Высококвалифицированный специалист из-за границы имеет право ввозить с собой только свою семью. Все остальные иностранцы, которые не относятся к этой категории, могут въезжать в РФ как частные лица.

После получения ВНЖ иностранный специалист как физическое лицо вправе подать ходатайство о приглашении дальних родственников, знакомых и друзей и оформления им гостевой частной визы.

Порядок и алгоритм трудоустройства ВКС

Трудоустройство высококлассных специалистов требует соблюдения работодателем и претендентом на работу установленного законодательством порядка.

При наличии договоренности между ВКС и работодателем процедура включает пять шагов:

  1. Подготовка пакета официальных бумаг для оформления разрешения на работу и рабочей визы (при необходимости).
  2. Официальное обращение в территориальный орган ГУВМ МВД.
  3. Ожидание итогов рассмотрения ходатайства в течение 14 рабочих дней.
  4. Получение разрешения на работу и визы на въезд в РФ (при необходимости.
  5. Подписание .

В целом прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2017 году отличается от приема иностранных работников других категорий более простой процедурой.

При отсутствии предварительной договоренности претендент может самостоятельно заявить себя как высококвалиицированного специалиста.

Для этого ему необходимо:

  • обратиться в консульство РФ с ходатайством и подтверждением уровня своей квалификации и предоставить сведения для размещения на российских официальных сайтах. Подать ходатайство можно при помощи электронного сервиса на сайте ГУВМ МВД - кликнуть «Высококвалифицированные специалисты: подача ходатайства»

     и внести свои данные в форму.
  • После размещения информации и предоставления письменного приглашения на собеседование оформить деловую визу (позволяет пребывать в стране до 30 суток). При успешном завершении переговоров с работодателем можно переходить к алгоритму пяти шагов.

Максимальный срок трудового договора с высококвалифицированным иностранцем из-за границы составляет три года. Работник имеет право его продлевать (за месяц до конца срока). После истечения срока старого контракта у иностранца есть 30 дней для заключения нового. Если за это время новый работодатель не будет найден, ВКС и его семья должны покинуть пределы РФ.

Оформление разрешения на работу в РФ для ВКС из визовых стран

Работодателю, чтобы заполучить сотрудника нужной квалификации из-за границы, следует на срок действия контракта оформить претенденту персональное разрешение на работу. Оно необходимо для вступления в силу контракта. Разрешение на работу можно продлевать каждые три года, количество продлений не ограничено.

Его продлением занимается работодатель. Для этого за месяц до прекращения срока действия разрешения следует подать соответствующее заявление в миграционное управление МВД РФ. Территориальные органы ГУВМ МВД в течении 14 рабочих дней должны рассмотреть заявление и оформить новое разрешение или предоставить письменный отказ.

Если есть необходимость в визе, для обеспечения своему будущему сотруднику своевременного въезда в РФ работодатель должен подать документы на получение приглашения для оформления рабочей визы (пакет требуемых документов аналогичный).

Подавать эти документы можно одновременно с ходатайством о разрешении на работу, но следует учесть, что некоторые субъекты Федерации требуют вначале оформить визу.

Трудоустройство ВКС: необходимые документы

Пакет официальных бумаг для трудоустройства сотрудника включает:

  • ходатайство работодателя с подробными сведениями об уровне квалификации иностранца;
  • цветное фото (30х40 мм) специалиста (необходимо наклеить на ходатайство);
  • гарантийное письмо от работодателя с обязательством компенсировать расходы государству при форс-мажорных обстоятельствах.
  • контракт с ВКС (оригинал и копия);
  • копии свидетельств ОГРН и ИНН, заверенные у нотариуса;
  • квитанцию об уплате пошлины – 3500 руб.;
  • копию паспорта ВКС с заверенным у нотариуса переводом;
  • страховой полис или договор с медучреждением;
  • доверенность и копию приказа о возложении полномочий на лицо, которое подает документы.

    • Чтобы продлить разрешение на работу, ВКС потребуется подать:

    • заполненное заявление;
    • контракт с ВКС;
    • полис /договор с медучреждением;
    • сведения о зарплате ВКС;
    • документы о постановке на учет по месту пребывания.

    Регистрация ВКС по месту пребывания: что необходимо знать

    Закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что иностранные ВКС и члены их семей в течении 90 дней от даты въезда в РФ могут не вставать на миграционный учет. По окончании этого срока предоставляется 7 рабочих дней, на протяжении которых необходимо .

    При переезде ВКС после регистрации на новое место пребывания постановка на учет не требуется, если срок проживания на новом месте составляет до 30 дней. Если планируется пробыть более 30 дней, то необходимо снова встать на учет. Если работа связана с постоянными поездками по РФ и несколькими регионами, это обстоятельство учитывается при выдаче разрешения на работу.

    Вид на жительство в РФ для ВКС

    Высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей пользуются упрощенным порядком приобретения вида на жительство в России: не требуется предварительное , сокращено число требуемых бумаг.

    Для получения ВНЖ сам специалист и каждый член его семьи должен подать индивидуальное заявление.

    Для иностранных граждан до 18 лет предусмотрена специальная форма заявления.

    Пакет бумаг состоит из паспорта, визы, разрешения на работу, трудового договора, 4 фото (35 х 45 мм), о рождении детей и других документов, которые могут подтвердить родственные отношения. Каждый человек обязан уплатить госпошлину - 3500 руб.

    Вид на жительство предоставляется на срок, который не должен превышать:

    • срок действия разрешения на работу;
    • срок действия паспорта.

    Оформление ВНЖ для ВКС и членов его семьи составляет 3 месяца.

    Сферы и отрасли применения труда ВКС

    Ст. 13.2 закона № 115-ФЗ устанавливает круг работодателей, которые могут привлекать специалистов высокой квалификации. К числу работодателей относятся:

    • научные, научно-исследовательские и образовательные организации;
    • учреждения здравоохранения;
    • аккредитованные организации, которые осуществляют инновационную, экспериментальную, научно-техническую и другую деятельность;
    • физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации;
    • коммерческие организации.

    Кроме вышеуказанных, с ходатайствами о привлечении ВКС из-за границы могут обращаться все организации, которым не запрещено привлекать высококвалифицированных зарубежных специалистов (в таких отраслях, как добывающие, IT-технологии, энергетика, морской промысел).

    Перечень профессий и квалификационные требования к специалистам из-за границы принимаются каждым субъектом РФ.

    Куда иностранные ВКС не могут привлекаться

    Специалисты из-за рубежа не могут быть задействованы на работу:

    • в учреждения и организации, которые связаны с гостайной и обеспечением безопасности страны;
    • в муниципальные службы;
    • членами экипажа военного судна, самолета государственной авиации;
    • командирами гражданского воздушного судна;
    • в розничную торговлю предметами ширпотреба.

    Удержания из зарплаты ВКС: ставка налогов

    Иностранные работники наравне с гражданами РФ должны платить налоги. В соответствии с п. 1 ст. 207 и п. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ физические лица, которые не являются российскими налоговыми резидентами, должны выплачивать налоги по ставке в 30 %.

(далее – ВКС), работодатель должен помнить, что это решение требует большой ответственности. Немаловажным условием привлечения ВКС является большой размер заработной платы. По общему правилу размер заработной платы должен быть не меньше 167 000 рублей в месяц . В некоторых случаях допускается меньший уровень заработной платы для получения ВКС.

Тем не менее, в остальном процедура оформления разрешения на работу для ВКС привлекательна для многих работодателей и работников.

Во избежание злоупотребления со стороны работодателей процедурой привлечения ВКС, государство установило для них обязанность уведомлять миграционную службу о выплате заработной платы ВКС .

Срок подачи уведомления о выплате заработной платы ВКС

Работодатели ВКС должны ежеквартально подавать уведомления в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России (далее - УВМ ГУ МВД) в течение месяца , следующего за прошедшим кварталом (отчетным периодом).

Обратите внимание! За неподачу уведомления или пропуск срока подачи уведомления предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области составляет: для должностных лиц компании – от 35 000 до 70 000 рублей , для юридических лиц – от 400 000 до 1 млн. рублей . Штраф может быть наложен за каждое неподанное уведомление.

Если компания часто использует труд иностранцев, то ей может быть отказано в оформлении иностранных работников в связи с неподанными уведомлениями.

Особенности подготовки и подачи уведомления о выплате заработной платы ВКС

Форма уведомления устанавливается Приложением № 7 к приказу ФМС России от 12.03.2015 № 149. Это означает, что уведомление может быть подано только по этой утвержденной форме. Несоблюдение формы уведомления приравнивается к неподаче уведомления.

Сведения, которые нужно указать в уведомлении:

  • наименование органа по вопросам миграции, в который оно подается
  • сведения о юридическом лице (организационно-правовую форму, вид экономической деятельности, наименование, сведения о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, адрес местонахождения)
  • данные иностранного работника (ФИО, государство и город рождения, дату рождения, паспортные данные, адрес постановки на миграционный учет и дату, реквизиты разрешения на работу)
  • дату заключения трудового договора с работником
  • ежемесячный размер выплат за каждый месяц прошедшего квартала
  • должность и ФИО лица, подписавшего уведомление от имени компании
  • персональные данные человека, который будет подавать уведомление

Уведомление может подписать руководящее лицо компании. Например, директор, главный бухгалтер или начальник отдела кадров (при наличии доверенности от руководителя компании).

Уведомление может быть подано любым лицом по доверенности. Это может быть как сотрудник компании, так и доверенное лицо (например, сотрудник компании, оказывающей миграционные услуги).

Обратите внимание! Если ВКС не работал в связи с болезнью, или был в отпуске без сохранения заработной платы, или по иным причинам не получал заработную плату или получал не полностью, работодатель все равно обязан выплатить ему заработную плату за квартал, равную сумме трехмесячного дохода ВКС. Допускается выплата заработной платы менее установленного размера, если высококвалифицированный специалист приступил к работе не с начала месяца.

Уведомление ВКС о зарплате подается в отдел внешней трудовой миграции, выдавший разрешение на работу ВКС . Для г. Москвы – это УВМ ГУ МВД России по г. Москве, для Московской области – УВМ ГУ МВД России по Московской области.

Способы отправки уведомления

Уведомление может быть направлено двумя способами:

  • Подано непосредственно в УВМ ГУ МВД России
  • Отправлено в УВМ ГУ МВД почтой России

Оба способа законны, но каждый из них имеет свои преимущества и недостатки .

Если подавать уведомление непосредственно в миграционную службу , то придется потратить много времени на дорогу до УВМ ГУ МВД России и ожидание в очереди. К преимуществам подачи уведомления таким способом будет то, что инспектор проверит правильность заполнения уведомления, поставит на втором экземпляре уведомления отметку о приеме уведомления, сразу внесет данные из уведомления в базу данных УВМ ГУ МВД России.

Отправка уведомления о выплате заработной платы ВКС почтой намного комфортнее (почта находится рядом с офисом, нет больших очередей на отправку документов).

  • К недостаткам такого способа можно отнести:
  • невозможность проверки правильности заполнения уведомления (ошибочное уведомление инспектор УВМ может не принять);
  • отсутствие отметки УВМ ГУ МВД о приеме уведомления (у вас будет только опись и чек, подтверждающие отправку уведомления, однако какого содержания было уведомления доказать будет проблематично);
  • Почта России доставит уведомление, но нет гарантии, что оно будет оперативно обработано и внесено в базу данных УВМ ГУ МВД России. Из-за отсутствия сведений в базе данных миграционной службы могут возникнуть проблемы с оформлением разрешительных документов на иностранных работников в будущем.

Адреса для подачи уведомления

  1. 115230, Московская обл., Варшавское шоссе, 64 км, д. 1, стр. 47, п. Вороновское (территория «новой Москвы»)
  2. Московская обл., Красногорский р-н, п.о. Путилково, 69 км МКАД, МТВК «Гринвуд», строение 35

Для отправки почтой России:

  1. УВМ ГУ МВД России по г. Москве: 115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4
  2. УВМ ГУ МВД России по Московской области: 125009, г. Москва, Никитский пер., д. 3

Уведомление обязательно нужно отправить письмом с объявленной ценностью.

Список документов для подачи уведомления о выплате заработной платы ВКС

Для подачи уведомления о выплате заработной платы ВКС необходимо подготовить следующие документы:

Непосредственно в УВМ ГУ МВД России:

  1. Уведомление о выплате заработной платы ВКС – 2 экз.
  2. Доверенность на подписанта (если необходимо) – 1 экз.
  3. Доверенность на представителя – 1 экз.

Внимание! Документы в рамках данной процедуры утверждены приказами Федеральной миграционной службы России. В связи с упразднением ФМС на основании п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. N 156 и передачей ее функций МВД РФ, указанные формы документов действуют до момента принятия новых нормативных правовых актов.

Особенности приема на работу

Прием на работу высококвалифицированного специалиста

Высококвалифицированным специалистом (далее - ВКС) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, отличающийся от обычного иностранного работника уровнем квалификации и минимальными размерами заработной платы, установленными ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" .

Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС.

В случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю (заказчику работ, услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

На ВКС не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ, квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу, ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в определенных видах экономической деятельности.

Существует запрет на прием ВКС на работу по определенным должностям и видам работ (например, для занятия проповеднической и иной религиозной деятельностью; для обслуживания покупателей при розничной торговле товарами народного потребления, в том числе фармацевтической продукцией, независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей (за исключением руководящих должностей); на муниципальную службу и т.д.).

По общему правилу временно пребывающие и временно проживающие в РФ иностранцы, являющиеся ВКС, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта России, на территории которого им выдано разрешение на работу, за исключением случаев служебных командировок ВКС на территорию другого субъекта РФ (не больше 30 календарных дней ежегодно) либо если постоянная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

ВКС и члены их семей оформляют полис ОМС (обязательного медицинского страхования) на тех же условиях, что и граждане России.

Чтобы привлечь иностранного гражданина в качестве ВКС , нужно:

Пригласить его на переговоры с целью заключения трудового (гражданско-правового) договора;

Заключить с иностранцем трудовой (гражданско-правовой) договор;

Оформить разрешение на работу.

Уведомить заинтересованные государственные органы о привлечении ВКС.

Как пригласить на переговоры иностранного гражданина, который не заявлял о себе как о ВКС и не имеет визы, необходимой для въезда в РФ:

1. Оформить иностранному гражданину приглашение на въезд в РФ , которое станет основанием для выдачи иностранцу визы.Срок оформления приглашения составляет 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства о выдаче приглашения и всех необходимых документов.

2. Направить иностранцу полученное приглашение на въезд в РФ. На основании такого приглашения иностранный гражданин сможет получить однократную частную или деловую визу. Для оформления визы ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульство РФ в стране проживания.

Для того, чтобы высококвалифицированному иностранному специалисту было выдано разрешение на работу, работодателю необходимо сделать следующее:

Шаг 1. Представить в территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации (далее - ГУВМ МВД РФ):

- Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

Трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;

Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.

Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления.

Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу в размере 3500 руб. за каждого работника. Срок уплаты - до выдачи высококвалифицированному специалисту указанного разрешения.

Шаг 3. Проинформировать высококвалифицированного специалиста о необходимости получить оформленное разрешение на работу, которое он получает сам.

Порядок оформления приема на работу иностранного гражданина

1. При оформлении приема на работу иностранный гражданин должен предъявить следующие документы:

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

Трудовая книжка (если отсутствует у работника трудовая книжка установленного законодательством Российской Федерации образца, то оформляется работодателем)

Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа

Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Документ должен пройти процедуры признания, консульской легализации и перевода на русский язык, если международными соглашениями не установлено иное)

Договор (полис) добровольного медицинского страхования, за исключением случаев наличия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику

Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию

Документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Работодателю необходимо ознакомить работника под роспись с локальными нормативными актами, связанными с работой:

Правила внутреннего трудового распорядка;

Правила хранения и использования персональных данных работников;

Положение об оплате труда;

Правила и инструкция по охране труда;

Коллективный договор (при его наличии);

Иные документы при их наличии, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника.

Факт ознакомления с локальными нормативными актами подтверждается подписью работника на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставления личной подписи. Кроме того, отметку об ознакомлении можно сделать и в трудовом договоре с указанием наименования каждого документа.

В трудовом договоре необходимо указать соответствующий уровень заработной платы. Высококвалифицированный специалист должен получать заработную плату не ниже 167 000 рублей в месяц, за исключением:

Работника, приглашенного резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей - зарплата 58 500 рублей в месяц и более).

Научного работника или преподавателя, приглашенного для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами - 83 500 рублей в месяц и более.

Высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей), российскими коммерческими организациями, российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в случае получения ими документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны) - зарплата 83 500 рублей в месяц и более.

Специалиста, являющегося медицинским, педагогическим или научным работником, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера - зарплата не менее 1000000 рублей в год.

Иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в размере не менее 83 500 рублей.

Для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" - без учета размера заработной платы.

Ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу

Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись - в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.

Срок: 3 дня со дня фактического начала работы.

Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку

Трудовая книжка заполняется по образцу:

№ записи Дата Сведения о приеме на работу, переводе
на другую постоянную работу, квалификации, увольнении
(с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) 		Наименование,
дата и номер документа, на основании которого внесена запись
число месяц год
1 2 3 4
Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка" (ООО "Ромашка")
1 02 08 2013 Принят в технический отдел на должность программиста 1 категории Приказ №2к от 02.08.2013г.

Уведомление о заключении трудового договора в территориальные органы ФМС Срок: в течение 30 рабочих дней со дня заключения трудового договора.

Уведомлять территориальное подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту

Уведомление оформляется по состоянию на последний день квартала календарного года. Уведомление осуществляется путем предоставления документа нарочным либо направлением по почте. При этом второй экземляр документа с отметкой принимающего органа либо почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.

Срок: ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

Уведомить органы миграционного учета (ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающие в РФ, а также постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане в случае нахождения в месте, которое не является местом их жительства, или отсутствия у них места жительства. Для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания работодатель должен уведомить орган миграционного учета об их прибытии. Такая обязанность обусловлена тем, что работодатель выступает для этих граждан в качестве принимающей стороны.

Для уведомления используется форма, утвержденная Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 23.11.2017 N 881

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. Приказом МВД России от 21.09.2017 N 735